В Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) функционирует секретная программа, обучающая гражданских лиц навыкам обращения с оружием, методам слежки и задержания иммигрантов. В ней участвуют добровольцы. Программа реализуется в Нью-Йорке и более чем десятке других городов по всей стране, сообщает Forumdaily.
Фото: Thomas Tucker | Unsplash.com
Программа, известная как Гражданские академии (Citizens Academies), включает в себя обучение участию в возможных рейдах против иммигрантов. Её курирует Служба расследований внутренней безопасности (HSI), подразделение ICE, ответственное за расследования и международные отношения.
Отчет о деятельности Гражданских академий основан на материалах тысяч внутренних документов, полученных от ICE через суд по запросу на основании Закона о свободе информации (FOIA). Он был составлен группой организаций по защите прав человека и опубликован 1 октября. В соответствии с отчетом, программа была впервые запущена в Пуэрто-Рико в 2014 году и стала общенациональной в 2019 году.
Представитель ICE подтвердил изданию Documented, что Гражданские академии HSI продолжают функционировать по всей стране. Подобные инициативы реализуются и другими правоохранительными органами, такими как Федеральное бюро расследований (ФБР), Бюро по контролю за алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами (ATF) и Управление по борьбе с наркотиками (DEA).
Документы были получены Проектом защиты иммигрантов и Организованными сообществами против депортаций при юридической поддержке Beyond Legal Aid, Latino Justice и Центра конституционных прав. Среди материалов имеются подробные инструкции, объясняющие, как и когда использовать дубинки и другое оружие.
Жестокая и расистская программа
«Это жестокая и расистская программа. Во время тренировок гражданские лица, изображающие сотрудников ICE, должны были стрелять в агентов, представляющих иммигрантов», — заявил Ян Хэд, менеджер проекта Open Records в Центре конституционных прав (CCR), юридической службе по защите прав человека. Документы содержат, в том числе, инструкции по стрельбе. Участники программы отрабатывают стрельбу из военных винтовок. В ходе обучения в Атланте проводились стрельбы по человекоподобным манекенам с использованием штурмовых винтовок M4, широко применяемых военными. Один из слайдов презентации предлагает крикнуть «брось оружие», чтобы оправдать последующую стрельбу на поражение.
Эти Гражданские академии, основанные в 2014 году в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико, были внедрены в полевых отделениях ICE во время администрации Трампа. Программа была приостановлена в 2020 году, когда подразделение ICE, ответственное за аресты и депортации неграждан (ERO), объявило о специальных курсах в Чикаго.
Тем не менее, неясно, когда программа была возобновлена. Документы показывают, что десятки академий, в каждой из которых обучалось не более 20 волонтеров, проводились преимущественно с 2017 по 2020 год. По оценкам Хэда, до этого времени около 200 гражданских лиц, вероятно, прошли обучение этой тактике.
«Гражданские академии — это попытка пропаганды, которая романтизирует жестокие методы ICE», — отметила Джения Блейзер, директор горячей линии в Проекте защиты иммигрантов. — «Они привлекали людей, которые могли спровоцировать самосуд в общинах».
На фоне предвыборных обещаний республиканцев о массовых депортациях правозащитные организации призывают к окончательному закрытию Гражданских академий.
Фото: Thomas Tucker | Unsplash.com
Все началось в Нью-Йорке
Академии были запущены Отделом расследований внутренней безопасности (HSI) ICE. После пилотных тренировок в Пуэрто-Рико в 2017 году в Нью-Йорке состоялся первый курс Гражданской академии, в котором участвовали 19 волонтеров из бизнеса, некоммерческих организаций, академических кругов и общественных групп, согласно пресс-релизу ICE. Документы свидетельствуют о том, что в городе, вероятно, проводились еще два или три тренинга академии.
Курсанты не представляли собой брутальных мужчин с военным опытом. Среди первых участников оказался Дэвид Б. Ченкин, партнер юридической фирмы Zeichner Ellman & Krause, специализирующейся на правительственных расследованиях, соблюдении финансовых норм и кибербезопасности, с офисами в США и Израиле.
Другой доброволец, Карен Хенниган, директор и заместитель генерального юрисконсульта Citigroup, третьего по величине финансового учреждения в США, отметила, что программа «помогла всем нам стать лучшими гражданскими партнерами для HSI».
В Гражданских академиях также активно участвовали банковские работники. Сотрудники Bank of America, Standard Chartered Bank of New Jersey, US Bank и других организаций были добровольными участниками программы. Их отбором занималось местное отделение HSI, основываясь на рекомендациях сотрудников, бывших выпускников академии и лидеров сообщества.
В плане коммуникаций программы на 2022 год указывались целевые группы, к которым ICE стремился обратиться: «СМИ, академические лидеры, бизнес- и общественные лидеры, прокуроры, местные и государственные правоохранительные органы, члены неправительственных организаций».
По словам Блейзера, одной из целей было формирование позитивного освещения в СМИ деятельности ICE. Некоторые аспекты работы организации вызывали значительные споры, особенно во время администрации Трампа.
Во время действия программы агенты HSI инициировали тысячи расследований на рабочих местах по всей стране, иногда арестовывая сотни работников за один день. Агентство также расширяло свои возможности наблюдения, накапливая «массовые базы данных внутреннего мониторинга», использующиеся за пределами его полномочий и заявленной миссии, согласно Информационному центру электронной конфиденциальности.
Несмотря на спорные действия HSI, работа академий привлекала внимание средств массовой информации.
«Граждане проходили тренировки по проведению облав на наркоторговцев, слежке за иммигрантами и жестоким задержаниям, во время которых они имитировали стрельбу на поражение, используя тренировочные боеприпасы, похожие на пейнтбольные», — говорится в статье LA Times за 2018 год о местной академии.
Скандал в Чикаго
В 2020 году некоторые жители Чикаго получили письмо от ICE с приглашением подать заявку на участие в обучении, которое включало «оборонительные тактики, знакомство с огнестрельным оружием и целевые аресты». Начало тренировок было запланировано на 15 сентября, в День независимости Мексики.
Местные правозащитные организации резко осудили Гражданскую академию в Чикаго, утверждая, что она способствует «ксенофобии и насилию» в городе. Это вызвало уличные протесты, что заставило офис мэра Лори Лайтфут осудить то, что она назвала «подлым планом ICE».
За неделю до 15 сентября ERO объявила, что занятия академии в Чикаго были отложены на 2021 год из-за пандемии COVID-19. Программа была приостановлена по всей стране.
По словам представителя ICE, ERO не планировала возобновление академии после возмущения в Чикаго. Тем не менее, HSI продолжает управлять академиями. Представитель уточнил, что обучение не дает гражданским лицам полномочий по обеспечению соблюдения законов или замещению правоохранителей.
