Рекордный избыток рабочих грин-карт, доступных в этом году, заставляет высших должностных лиц иммиграционных агентств выдавать все доступные визы до окончания финансового года, сообщает Bloomberg.
Фото: Shutterstock
В прошлом году более 66 000 Employment Based грин-карт были потрачены впустую, поскольку сотрудники Службы гражданства и иммиграции США работали с огромным отставанием, вызванным пандемией, и беспрецедентным количеством петиций на рабочие визы.
В этом году агентство сталкивается с еще большей рабочей нагрузкой, чем в прошлом — 280 000 грин-карт по сравнению с 262 000 в 2021 финансовом году, — но оно заявило, что имеет все возможности выдать все доступные визы до окончания финансового года 30 сентября.
Беспрецедентное количество доступных рабочих грин-карт может означать приток новых мобильных работников, чтобы помочь восполнить постоянную нехватку рабочей силы. В отличие от временных рабочих виз, таких как H-1B, грин-карты позволяют работникам свободно менять работодателя без потери иммиграционного статуса.
Профицит грин-карт также обещает более быстрое решение проблем тысяч иммигрантов из Индии и Китая, застрявших в долгих годах ожидания из-за ограничений на получение виз для каждой страны.
«Мы определенно наблюдаем увеличение количества одобрений, — сказала Эмили Нойманн, управляющий партнер Reddy & Neumann PC в Хьюстоне. – Я надеюсь, что это не слишком мало, и не слишком поздно».
Большое количество доступных рабочих грин-карт за последние два года является результатом закрытия и ограниченной пропускной способности посольств и консульских учреждений США на фоне пандемии Covid-19. Многие семейные визы, которые Государственный департамент не обрабатывал за границей, в следующем году «переносились» в категорию рабочих, которая обычно имеет ограничение в 140 000 виз в год.
«Проблема в прошлом финансовом году заключалась в огромных барьерах, прежде чем мы могли даже начать работать с заявками на получение грин-карты», — сказал представитель USCIS.
Эти барьеры включали в себя огромный фронт неоткрытых заявок и длинную очередь биометрических встреч для сбора отпечатков пальцев и фотографий заявителей. Согласно отчету Управления генерального инспектора Департамента внутренней безопасности за 2021 год, агентство также изо всех сил пыталось работать эффективно в рамках преимущественно бумажной системы.
В конечном итоге USCIS в прошлом году выпустила 180 000 грин-карт — больше, чем обычно, но все же намного меньше общего доступного количества.
Предыдущие отказы в обработке виз до крайнего срока финансового года привели к тому, что группа китайских и индийских заявителей на получение грин-карты подали в суд на USCIS в федеральный окружной суд штата Вашингтон на этой неделе. В жалобе утверждалось, что это «самостоятельный кризис», потому что агентство считает визы выданными только после длительного судебного процесса.
Аналогичный иск, поданный заявителями на получение грин-карты в прошлом году в попытке добиться рассмотрения их дел, был закрыт после того, как федеральный судья в Мэриленде отклонил иски на основании кануна крайнего срока финансового года.
«Они определенно в лучшем положении, чем в предыдущем финансовом году», — сказала Шарвари Далал-Дейни, директор по связям с правительством Американской ассоциации иммиграционных юристов, о USCIS.
Но общественности еще предстоит увидеть данные USCIS, которые показали бы значительное улучшение по сравнению с темпами предыдущего года и развеяли опасения, что грин-карты снова будут потрачены впустую, как сказала она.
По словам представителя агентства, по состоянию на середину июня USCIS использовала значительно больше виз, чем в тот же период прошлого года, и еженедельно выдавала в два раза больше виз. Агентство отказалось предоставить конкретные номера грин-карт, выданных на сегодняшний день.
Проблемы эффективности
USCIS уже перевела часть кадровых ресурсов из других иммиграционных служб на обработку грин-карт. Агентство также перераспределило приложения между отделениями на местах для более равномерного распределения рабочей нагрузки.
Кроме того, агентство использовало «подход, основанный на оценке риска», чтобы отказаться от требований к собеседованию, и призвало заявителей подготовиться к подаче медицинских форм, как только их заявления будут приняты. Кроме того, другим рекомендуется переводить свои заявления из одной категории рабочих виз в другую с более низким спросом там, где это возможно, — процесс, известный как интерфилирование.
Хотя в этом году USCIS не сталкивается с теми же первоначальными барьерами, что и в 2021 финансовом году, приток афганцев и украинцев, нуждающихся в гуманитарной помощи, и почти 20% вакантных должностей продолжают создавать проблемы.
Агентство проводит «массовую кампанию по найму» с целью заполнить 95% вакансий к концу календарного года в рамках усилий по повышению эффективности и сокращению незавершенных работ, как заявил директор USCIS Ур Джадду на недавней конференции. Но новые сотрудники могут потратить недели на обучение, прежде чем они смогут начать обрабатывать заявки.
«Они уже сказали, что у них нет много возможностей из-за нехватки рабочей силы, — сказал Грег Сискинд, иммиграционный адвокат Siskind Susser PC. То, что вы нанимаете группу людей, не означает, что вы сразу же возьмете их всех на работу по рассмотрению петиций».
Непредсказуемый процесс
Суприя Шивкумар, менеджер по разработке программного обеспечения в Сиэтле, которая подала заявку на получение грин-карты в 2015 году, сказала, что подумала бы о переезде в другую страну с более дружественным иммиграционным законодательством, если бы знала, насколько сложно будет получить визу в США.
Время ожидания означает, что Шивкумар, имеющий специальную рабочую визу H-1B, не может без труда сменить работу или перейти на новый рынок. А поездка в Индию, чтобы увидеть ее пожилых родителей, ограничена неуверенностью в назначении визы для возвращения в США.
«Самое сложное — это отсутствие какой-либо предсказуемости», — сказала она о процессе получения грин-карты. «Если бы мой иммиграционный статус не диктовал мое присутствие в этой стране, это давало бы больше свободы», — сказала она.
Даже если агентство выдаст все 280 000 доступных виз, это все равно лишь немного уменьшит количество невыполненных заявок на получение грин-карт, обусловленное ежегодными ограничениями для каждой страны. По данным Института Катона, в конце 2021 финансового года около 875 000 одобренных петиций были внесены в список ожидания из-за этих ограничений.
По словам Брюса Моррисона, бывшего председателя иммиграционного подкомитета Палаты представителей по вопросам юстиции и лоббиста Американской ассоциации здравоохранения, в условиях опасений надвигающейся рецессии предоставление постоянного вида на жительство большему количеству работников обещает повысить их заработок и производительность.
«Когда вы переводите людей с временных виз на грин-карты, вы можете быть уверены, что американская экономика и работающие американцы выиграют», — сказал он.
Материалы взяты с сайта https://www.forumdaily.com/
